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农业面源污染防治 不欠新账多还旧账(美丽中国?聚焦七大标

说到村庄,“采菊东篱下,悠然见南山”的田园风光心旷神往,但如果是地膜“白色污染”随处可见、禽畜饲养臭气熏天,则不只煞风景,还严重影响日子质量。当时,农业资源环境维护面对着刚性排放及旧账归还的两层压力。农业展开不只要根绝生态环境欠新账,并且要逐渐还旧账。

7月26日,农业乡村部科技教育司司长廖西元在农业乡村部举行的新闻发布会上介绍,为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境维护坚决打好污染防治攻坚战的定见》和全国生态环境维护大会精力,农业乡村部近期出台了《关于深化推动生态环境维护作业的定见》,全面布置农业生态环境维护作业。

农业用水量占比下降,农药运用量接连三年负增长

《中共中央国务院关于全面加强生态环境维护坚决打好污染防治攻坚战的定见》提出,打好农业乡村污染管理攻坚战。主要使命有:继续展开乡村人居环境整治举动,削减化肥农业运用量,合理布局水产饲养空间,就地就近消纳运用畜禽饲养废弃物等。

廖西元介绍,农业乡村部将农业面源污染防治作业摆上农业乡村经济展开的杰出位置,2015年打响了农业面源污染防治攻坚战,提出到2020年完成农业用水总量操控,化肥、农药运用量削减,畜禽粪便、农作物秸秆、农膜底子资源化运用的方针使命。

廖西元说,通过展开高效节水灌溉,我国农业生产方式由“浇地”变“浇作物”,正在离别“洪流漫灌”,农业用水量占全社会用水总量的比重不断下降,为62.4%;农田灌溉水有用运用系数逐渐进步,为0.542。

在化肥农药减量方面,2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥运用率为37.8%,比2015年进步2.6个百分点,全国化肥运用量提早三年完成零增长。2017年农药运用率到达38.8%,比2015年进步2.2个百分点,农药运用量已接连三年负增长。

“现在,全国粪污归纳运用率现已到达60%。”农业乡村部农业生态与资源维护总站副站长崇高宾介绍。秸秆运用方面,现在全国秸秆归纳运用率到达82%左右,农用为主、多元展开的运用格式底子构成。

地膜“白色污染”近年来备受重视。为此,农业乡村部推动出台了地膜新国家标准,从源头保证地膜可收回性。

绿色农业为处理污染老问题供给出路

田间水沟流水淙淙,层层稻谷随风崎岖。7月19日,在四川省南充市南部县建兴镇,烈日下,几个农户正在县植物维护站技能人员的指导下,往秧苗上置放诱虫板。“杀虫灯能够让稻田每季少用一次以上的农药。”南部县农牧业局植保站相关负责人介绍。

现在,南部县已在建兴、三官等乡镇树立水稻病虫灾统防控制演示点2.3万亩,在东坝镇树立柑橘绿色防控演示点5000余亩。除了运用诱虫灯,演示点还挑选优秀抗病虫灾作物种类,进步本身抗病虫才能,运用天敌和微生物以虫治虫、以菌治虫,以及推广生物农药代替化学农药等。

在农业面源污染防治的要点使命中,有一些是久治不愈的老问题,这就需求立异思路,走出一条农业绿色展开的路子。崇高宾指出,要紧盯农业绿色展开的要点环节和要害范畴,施行绿色展开举动,点面结合、整县推动,着力处理农业环境杰出问题。

2017年,农业乡村部发动施行了畜禽粪污资源化运用、果菜茶有机肥代替化肥、东北地区秸秆处理、农膜收回和以长江为要点的水生生物维护举动等农业绿色展开五大举动。

畜禽粪污资源化运用项目到现在已支撑了300个畜牧大县整县推动畜禽粪污资源化运用。一起,树立畜禽规划饲养场直联直报信息系统,完成畜牧大县、规划饲养场监管全掩盖,对大规划饲养场进行在线监管。

安徽省怀宁县是全国商品猪生产基地县,当地继续展开生态饲养、循环运用等多种形式的归纳管理,2017年底全县畜禽粪污归纳运用率到达68%,规划饲养场粪污处理设备配备配套率到达71.6%。“污水处理后,一部分用作沼气,一部分通过6级沉积,沉积出来的水清澈见底,能够用于农田灌溉。”怀宁当地畜禽企业负责人介绍,这样既削减了污染,也进步了企业经济效益。

完善支撑保证系统,进步农业面源污染管理技能

“工欲善其事必先利其器”。当时,农业面源污染没有底子遏止,支撑保证系统有待进一步完善。近来,农业乡村部印发《农业绿色展开技能导则(2018—2030年)》。农业面源污染管理技能也是重要内容之一,包含要点研制、集成演示、推广应用等具体要求。

“农业面源污染防治作业是一项长时间、杂乱的使命,在推动过程中还面对一些新问题、新对立。”廖西元说,在技能上,单项技能多、归纳技能少,传统技能多、代替技能少,科技支撑才能整体不强。在方针上,以绿色展开为导向的金融、价格、用地、用电等方针还未获得显着打破,亟待树立农业绿色方针支撑系统。在机制上,农业面源污染防控的商场主体少,商场培养的激励机制还不健全,限制了社会资本、企业主体参加农业面源污染防治的积极性。

为此,廖西元以为,要加速构建农业乡村生态环境维护准则系统。构建农业绿色展开准则系统。树立农业产业准入负面清单、犁地休耕轮作、畜禽粪污资源化运用等准则。构建农业乡村污染防治准则系统。推动树立工业和乡镇污染向农业转移防控机制,构建农业乡村污染防治准则系统,加强乡村环境整治和农业环境杰出问题管理。构建多元环保投入准则系统。树立健全以绿色生态为导向的农业补助准则,推动财务资金投入向农业乡村范畴歪斜。培养新式商场主体,推动农业乡村污染第三方管理。

崇高宾以为,要推动国家要点研制专项、现代农业产业技能系统、农业科技立异联盟与农业面源污染防治攻坚战要点使命和技能需求对接,展开“集团军”式科研攻关。发布严重引领性农业技能,展开演示展现,安排观摩沟通。

农业面源污染监测也是一项重要作业。廖西元介绍,下一步要做好第2次全国农业污染源普查,摸清农业污染源底子信息,把握不同农业污染物的区域散布和产排状况。以农田氮磷和畜禽饲养排放为要点,完善农业环境监测网,展开农业面源污染例行监测,构建数据库和信息化渠道,树立农业面源污染监测预警机制。

《 人民日报 》( 2018年07月27日 16 版)

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